十二月将公布治理假新闻泛政府制度改善方案
□法制网驻韩国记者单士磊
据韩国媒体报道,按照韩国国务总理李洛渊10月2日作出的严厉打击虚假新闻的指示要求,韩国国务调整室牵头,联合韩国广播通信委员会、法务部、警察厅等相关政府部门,正在加紧制定旨在根除假新闻的泛政府制度改善方案,并计划于12月对外公布。
另外,韩国执政党共同民主党10日已正式成立了“假新闻对策特别委员会”,将与政府一起打好这场根除网络虚假新闻的“战争”。
假新闻泛滥引关注
据韩国媒体报道,韩国国务总理李洛渊10月2日主持召开国务会议时指出,当前网络假新闻十分猖獗,通过网络迅速传播,其内容不仅涉及个人隐私,还牵涉到国家政策、国家安全方面的信息。
李洛渊强调称,目前必须开展一场严厉打击假新闻的行动。他要求韩国政府有关部门构建检、警共同应对机制,迅速调查违法行为并对其严惩不怠,同时他要求广播通信委员会等有关机构对散播假新闻媒体采取有效应对措施,营造一个让假新闻无处容身的社会环境。
针对网络虚假新闻,韩国国会科学技术情报广播通信委员会所属议员金圣洙与韩国绿色消费者组织于上月21日至27日面向全韩国1000名使用网络视频、新闻、应用软件市场服务等信息服务的用户实施了一次问卷调查。其结果显示,韩国人尤其是年轻人均习惯于通过移动视频、新闻平台网络获取信息,但是逾四成的受调查者表示无法准确辨别信息真伪。在受调查者中回答接触过真假不明或虚假信息者占比为81.5%,但作为辨别信息真伪的依据,回答最多的是媒体影响力(49.7%),其次为点赞等用户评价(47.1%)和分享信息者的可信度(39.4%)。
调查结果显示,尽管大部分受调查者认为自己的信息辨别能力属于中上水平,但实测的判断准确率仅为58.5%,这就为虚假信息的泛滥提供了滋生的土壤。
金圣洙指出,韩国政府一方面要加大对假新闻的整治力度,另一方面要针对用户开展提高辨别信息真伪能力的相关教育。
联合行动加强监管
据韩媒报道,按照国务总理李洛渊10月2日作出的严厉打击虚假新闻的指示要求,韩国国务调整室牵头,联合广播通信委员会、教育部、科学技术信息通信部、法务部、警察厅等相关政府部门,正在加紧制定旨在根除假新闻的泛政府制度改善方案。
韩国国务调整室室长洪楠基10日在国会政务委员会国政监查会上表示,如何有效根除网络虚假新闻,政府相关部门正在商讨制定“综合应对措施”,该措施方案将随后择日对外公布。他表示,政府将在综合考虑不侵害言论自由的原则基础上,对于那些毫无事实根据、有意散布谣言混淆视听的虚假信息给予严厉惩处。
韩国警方从本月15日起将对网络虚假消息进行集中查处。韩国警察厅厅长闵钾龙8日在记者见面会上表示,轻信他人恶意编造的假消息并在SNS(网络社交平台)上散播等情况很多,这些行为均违反现行法律,会受到处罚。闵钾龙强调,《信息通信网法》等法规对散播虚假信息的行为有明确的处罚规定,特别是对恶意编造或散播虚假信息者可给予加重处罚。他提醒民众,应仔细确认来自SNS等社交媒体的信息的真伪,对恶意散播虚假信息的行为应保持警惕。
另外,韩国执政党共同民主党对此也迅速采取应对措施,称将与政府一起打好这场根除网络虚假新闻的“战争”。本月10日共同民主党已正式成立了“假新闻对策特别委员会”,开始进入对抗假新闻的应战状态。
据了解,该对策特别委员会由该党最高委员朴洸瑥担任委员长,下辖消费者监督团、真相调查团、法律支援团、宣传企划团、制度改善团、咨询委员团等6个部门。该委员会成员除执政党议员外,还邀请党内外专业人士、市民团体、学界专家等加入团队。各部门将各司其职开展工作,法律支援团队将针对消费者反映到“假新闻投诉中心”的相关内容从法律法规的角度研究如何处理,而制度改善团和咨询委员团则主要负责与政府相关部门联络沟通以及协调召开国会讨论会等事宜。
如何界定引发争议
在韩国党、政、青(青瓦台,即总统府)欲迅速联合出台打击网络虚假新闻的制度改善方案之际,如何界定假新闻、政府牵头执政党参与是否存在巧借打击假新闻的名目进行权利斗争的嫌疑等诸多疑问逐渐浮出水面,特别是在野阵营对于韩国政府部门的一些做法提出了质疑。鉴于此,韩国政府原本计划8日提交旨在根除假新闻的制度改善方案,但在在野阵营以及社会舆论的质疑下,不得不放慢速度,综合研究一套客观有效的整治方案,然后再择日宣布开展行动。
据韩媒报道,针对韩国党、政、青的联合整治行动,韩国最大在野党自由韩国党率先提出批评意见。自由韩国党认为,警方自9月21日就开始对假新闻采取特别取缔措施,政府在采取该行动之前应该检视一下其行为是否损害了宪法价值。该党认为,韩国政府不能以打击假新闻为幌子,堵塞保守阵营对政府的批评监督,更不能造成“全民皆兵”人心惶惶的舆论氛围。
韩国记者协会也发表观点称,评判新闻质量的好坏,甚至从根源上消灭假新闻的权力,应该交给广大新闻消费者,只有广大消费者提高了鉴别消息真假的能力,才能使假消息无处藏身。
韩国政府国务调整室面对社会的诸多质疑,决定放缓出台整治措施。据了解,韩国广播通信委员会12日决定将以新闻自律原则为基础,制定出新的防止假新闻泛滥的对策措施,计划于12月对外公布。
